Silvina, recorda que hay leyes programáticas y operativas. La gran mayoría de las que se dictan en el área social son programática, se vuelven operativas con el decreto. Podes intentar la via de amparo pero calculo que el 80% de los jueces te la rebotaria, a lo sumo intimarían al PEN a reglamentarla.
Saludos
Saludos