Estimados colegas, apelo a su conocimiento y solidaridad para encaminar un caso que nos llegó.
Un cliente, empleado municipal, llega al estudio y muestra que en su recibo de sueldo la municipalidad le retiene, en concepto de cuota de servicio de una mutual, un importe que representa más del doble de la cuota alimentaria que le descuentan.
Desde la municipalidad nos dijeron que iban a rescindir el convenio entre la municipalidad y la asociación mutual de oficio, que estaba vigente de la gestión anterior porque tenía prórroga automática en una de sus cláusulas, y de alguna manera se lavaron las manos. También nos dieron copia del convenio y nos dijeron que la asociación les daba una lista y ellos retenían desde los recibos de sueldo (de forma irrazonable) los importes que se adeudaban, todo ello sin comprobar el nacimiento de las obligaciones contraídas por los empleados municipales.
El convenio dice lo siguiente:
En la Ciudad de xxx, entre la Municipalidad de xxx, representada por el Sr. Intendente Municipal xx, en adelante denominada "LA MUNICIPALIDAD", domicilio xx, por una parte y por la otra, la ASOCIACIÓN MUTUAL XXX, Personería Jurídica N° XX, domicilio, presidente el Sr. XX, en adelante denominada "LA ASOCIACIÓN", convienen en celebrar el presente CONVENIO DE MUTUO ACUERDO conforme a las siguientes cláusulas:
PRIMERA: LAS PARTES se comprometen a aunar esfuerzas tendientes a lograr programas, planes, cronogramas, etc... con beneficio a empleados municipales...
SEGUNDA: LA ASOCIACION brindará a sus asociados que fueran empleados municipales ayudas económicas y alimentarias. Para lo cual el socio previa autorización del Departamento de Personal de la Municipalidad, deberá consentir debidamente a fines que la ASOCIACION pueda percibir lo adeudado a través del descuento en las formas previstas de los haberes mensuales que perciben en su carácter de empleados municipales.
TERCERA: LA MUNICIPALIDAD por su parte, se compromete a mensualmente descontar de los haberes de los empleados municipales que fueran socios de la misma y que estuvieran adeudando a la ASOCIACION de acuerdo a una planilla o informe que mensualmente LA ASOCIACION se compromete a presentar ante LA MUNICIPALIDAD.
CUARTA: las partes acuerdan en comunicar formalmente cualquier cambio o inconveniente que surja desde el seno de cada una de ellas o entre ambas, a fin de reprogramar los compromisos planificados.
La clausula QUINTA establece que tendrá duración de UN año y prórroga automática, salvo oposición de alguna de las partes.
Y la SEXTA establece que se firman 3 ejemplares, y con respecto a la fecha está en blanco el día y el mes (solamente dice "del año 2013").
Firmado por el presidente de la mutual y el intendente.
La cuestión es determinar la naturaleza jurídica del convenio (contrato, o acto administrativo de carácter individual o general) para determinar la estrategia de impugnación, y en lo posible obtener la nulidad o que se declare la inexistencia para obtener el reintegro de lo retenido indebidamente. Son muchos los empleados que están en esta situación; en uno de los casos le retienen $15.000 de los $17.000 que le corresponde.
Saludos cordiales y gracias de antemano!
Un cliente, empleado municipal, llega al estudio y muestra que en su recibo de sueldo la municipalidad le retiene, en concepto de cuota de servicio de una mutual, un importe que representa más del doble de la cuota alimentaria que le descuentan.
Desde la municipalidad nos dijeron que iban a rescindir el convenio entre la municipalidad y la asociación mutual de oficio, que estaba vigente de la gestión anterior porque tenía prórroga automática en una de sus cláusulas, y de alguna manera se lavaron las manos. También nos dieron copia del convenio y nos dijeron que la asociación les daba una lista y ellos retenían desde los recibos de sueldo (de forma irrazonable) los importes que se adeudaban, todo ello sin comprobar el nacimiento de las obligaciones contraídas por los empleados municipales.
El convenio dice lo siguiente:
En la Ciudad de xxx, entre la Municipalidad de xxx, representada por el Sr. Intendente Municipal xx, en adelante denominada "LA MUNICIPALIDAD", domicilio xx, por una parte y por la otra, la ASOCIACIÓN MUTUAL XXX, Personería Jurídica N° XX, domicilio, presidente el Sr. XX, en adelante denominada "LA ASOCIACIÓN", convienen en celebrar el presente CONVENIO DE MUTUO ACUERDO conforme a las siguientes cláusulas:
PRIMERA: LAS PARTES se comprometen a aunar esfuerzas tendientes a lograr programas, planes, cronogramas, etc... con beneficio a empleados municipales...
SEGUNDA: LA ASOCIACION brindará a sus asociados que fueran empleados municipales ayudas económicas y alimentarias. Para lo cual el socio previa autorización del Departamento de Personal de la Municipalidad, deberá consentir debidamente a fines que la ASOCIACION pueda percibir lo adeudado a través del descuento en las formas previstas de los haberes mensuales que perciben en su carácter de empleados municipales.
TERCERA: LA MUNICIPALIDAD por su parte, se compromete a mensualmente descontar de los haberes de los empleados municipales que fueran socios de la misma y que estuvieran adeudando a la ASOCIACION de acuerdo a una planilla o informe que mensualmente LA ASOCIACION se compromete a presentar ante LA MUNICIPALIDAD.
CUARTA: las partes acuerdan en comunicar formalmente cualquier cambio o inconveniente que surja desde el seno de cada una de ellas o entre ambas, a fin de reprogramar los compromisos planificados.
La clausula QUINTA establece que tendrá duración de UN año y prórroga automática, salvo oposición de alguna de las partes.
Y la SEXTA establece que se firman 3 ejemplares, y con respecto a la fecha está en blanco el día y el mes (solamente dice "del año 2013").
Firmado por el presidente de la mutual y el intendente.
La cuestión es determinar la naturaleza jurídica del convenio (contrato, o acto administrativo de carácter individual o general) para determinar la estrategia de impugnación, y en lo posible obtener la nulidad o que se declare la inexistencia para obtener el reintegro de lo retenido indebidamente. Son muchos los empleados que están en esta situación; en uno de los casos le retienen $15.000 de los $17.000 que le corresponde.
Saludos cordiales y gracias de antemano!
