demanda contra el estado por empleo en negro

[PatriciaM]

estimados colegas recurro a sus consejos. Se me presento el caso de una empleada de la municipalidad que presta servicios hace 6 años, en un principio ella emitia facturas al estado como si existiera una prestación de servicios pero la realidad es que trabajaba como en relación de dependencia, con el tiempo ya no factura sino que percibe su sueldo a través de una empresa que le cobra al estado y le paga a ella pero también en negro sin ningún recibo pero ella desempeña funciones dentro de la municipalidad cumpliendo horarios como los demás empleados regularizados además del hecho que la remuneración que recibe esta muy por debajo de lo que le correspondería. Mi duda es si debo agotar la vía administrativa reclamando la regularización de su situación y posteriormente accionar una demanda laboral o si me conviene ir directamente por la vía judicial. Muchas gracias.